마셜 제도(Marshall Islands)의 공식적 명칭은 마셜 제도 공화국(Republic of the Marshall Islands)이다. 이, 이름은 영국 탐험가 존 마셜(John Marshall)의 이름에서 유래하였다. 1788년 존 마셜이 마셜 제도를 발견하여 붙여진 이름이며 이후 유럽에 알려지게 되었다. 영국 제 1함대 소속 토머스 길버트(Thomas Gillbert) 대령의 친구였던 존 마셜은 길버트와 함께 호주로 죄수들을 이송한 후 태평양 여러 섬들을 탐험하게 되었다. 당시 영국은 식민지 개척을 위하여 범죄자들을 호주로 이송하였으며 존 마셜은 영국 상선의 선장으로서 죄수들을 수송하였던 영국 1함대 일원으로 호주로 향했다. 영국 1함대는 1787년에 출항하여 1년만인 1788년에 호주에 도착하였다. 길버트와 존 마셜은 영국으로 돌아가는 길에 태평양 지역의 여러 섬들을 탐험하였는데 길버트 대령은 현재의 키리바시(길버트 제도)를 탐험하였고 존 마셜은 마셜 제도를 탐험하였다. "존"은 마셜 제도의 라타크(Ratak) 제도와 랄릭(Ralik) 제도로 구성된 마셜 제도의 섬들을 지도화 하여 유럽에 소개하였다. 마셜 제도의 공식 언어는 영어와 마셜어(Marshallese)이다. 영어는 정부, 행정, 교육, 금융, 비즈니스 등 다양한 공적인 일에 사용되며, 마셜어는 원주민들의 일상적 언어로 사용되었다. 마셜어는 오세아니아 언어군에 속한 미크로네시아어 계열이며 에이리크(Ebon)와 라기르(Ralik)의 두가지 방언으로 나누어진다.
1. 마셜 제도의 영토와 수도, 인구와 인종
- 마셜 제도의 영토와 수도
바다의 꽃이라 불린 마셜제도는, 태평양 중앙에 위치한 1,200개의 환초로 이루어진 섬나라이다. 마셜 제도는 동쪽의 16개 섬으로 구성된, 라타크 제도(Ratak Chain)와 서쪽의 20개 섬으로 구성된 랄릭 제도(Ralik Chain)로 나누어진다. 라타크 제도의 주요 섬은 수도가 있는 마주로 섬(Majuro)과 에비에크 섬(Abemama), 울리키 섬(Ulj) 등이 있으며 랄릭 제도의 주요 섬에는 비키니 섬(Bikini Atoll), 에네웻크섬(Eniwetok Atoll), 미키네르섬(Mikinere Island), 에비섬(Ebeye Island), 로우테르섬(Lothar Island) 등이 있다. 이중 비키니섬과 에네웻크섬은 1946년부터 1958년까지 43차례의 핵실험이 실행된 섬이다.
현재는 환경 복원 작업이 진행중이지만 원주민들은 거주하지 않는다. 마셜 제도의 수도는 마주로 섬(Majuro Atoll) 안에 위치한 마주로(Majuro)이며 면적은 9.7 제곱킬로미터, 인구는 2023년 기준, 2만 7천명 정도로서 인구가 수도 마주로에 밀집되어 있다. 마셜 제도의 다른 섬에는 소수의 사람들이 살거나, 거의 사람이 살지 않으며 상업이 활발한 에비온 섬에는 15,000명이 거주하고 있다. 마주로는 인근의 여러 다른 섬들과 암초로 이루어진 환초(Atoll)이며 "마주로 시"는 이 환초 안에서 중요한 거주 지역과 도시로 발전하였다. "마주로 시"는 정치, 경제, 문화, 상업의 중심지로서 정부 건물과 외국 대사관, 상업 시설, 기타 주요 관공소 건물들이 있다.
- 마셜 제도의 인구와 인종
마셜 제도의 인구는 2023년 기준, 6만명이며, 인종 비율은 마셜 원주민(Marshallese)이 전체 인구의 92%를 차지한다. 미국인과 서양(백인)인이 3%, 중국과 필리핀 등 아시아계가 2%, 그외 소수 인종(키리바시, 투발루)과 혼혈이 3%를 차지한다.
2. 마셜 제도의 역사, 정치, 경제, 교육
- 마셜 제도의 역사
마셜 제도의 역사는 고대, 유럽 탐험과 식민지 시대, 일본의 통치기와 2차 세계대전, 독립과 현대로 구분된다. 마셜 제도의 고대 역사는 B.C.3000년부터 1000년사이 폴리네시아인들의 이주와 정착으로부터 시작된다.
고대 폴리네시아인들은 동남아시아의 여러 섬과 지역(지금의 말레이시아와 필리핀)에서 출발하여 카누로, 수천년 동안 폴리네시아로 이주하였으며 이러한 과정에서 가족 단위로 태평양의 여러 섬들로 이주하게 되었다. 폴리네시아인들은 태평양을 항해하며 아주 오랜 시간을 걸쳐 마셜 제도까지 이동하며 정착한 것으로 여겨진다. 마셜 제도의 원주민들은 각 섬을 중심으로 여러 부족으로 나누어져 부족 사회를 형성하였으며 각 부족은 부족장의 지도아래 독립적이고 자율적 정치 체제를 유지하며 사회적 규
범과 관습을 발전시켰다. 부족의 수장을 나루(Naru) 혹은 제이(Ji)라 하며 부족 사회는 대 가족 중심이었으며 결혼은 각 부족간의 동맹을 형성하는 중요한 수단이었다. 고대부터 각 부족은, 어획물, 농산물, 수공예품을 물물 교환 형태로 무역이 활발하였으며 때로는 부족 간의 갈등과 경쟁, 정치적 문제, 또는 자원, 영토 문제로 전투를 치루기도 하였다.
19세기 중반 유럽인들이 마셜 제도에 도착하기까지 마셜 제도의 부족 사회는 아주 오랫동안 지속되었다. 1526년, 스페인의 탐험가 이냐시오 데 아르코라즈(Inigo de Arcangel)가 마셜 제도를 처음 발견하고 탐험하였다. 16세기 스페인의 식민지 확장 정책으로 대 항해 시대(15세기~17세기)가 시작되었으며 유럽 각국은 바다에 대한 항로와 자원을 찾기위해 태평양과 아시아에 집중하였다. 대 항해 시대는 1492년, 스페인의 후원을 받은, 콜럼버스가 아메리카를 발견한 것을 기점으로 시작되었다. 스페인에서는, 새로운 무역로를 개척하고 해외 식민지 건설을 위하여 "이냐시오"와 같은 탐험가들이 대 항해를 시작하였다. 1526년, "이냐시오"는 태평양에 대한 탐험을 위해 스페인을 출발하여 마셜 제도에 도착하였다. 그는 마셜 제도를 진주 혹은 꽃을 뜻하는 라스 마르가리타스(Las Margaritas)라 불렀고 이후 유럽에 처음으로 알려지게 되었다. "이냐시오"가 마셜 제도를 진주 혹은 꽃이라 이름을 붙였던 것은 그만큼 이곳 마셜 제도의 아름다움을 표현한 것이라 여겨진다. "이냐시오"가 마셜 제도를 발견함으로서, 스페인 제국은 식민지 확장을 위한 태평양의 무역 항로와 거점을 확보하게 되었다. "이냐시오"가 마셜 제도를 발견하여 유럽에 알려진 후 유럽의 열강들은 태평양의 이, 지역을 탐험하고 식민지로 삼으려는 경쟁이 심해졌다. 그리하여 17세기 초 영국과 네델란드 탐험가들이 마셜 제도를 탐험하고 상업적 무역을 위한 기점으로 삼으려했다. 1615년과 1616년 사이, 네델란드 탐험가, 야곱 레 마이레(Jacob Le Maire)가 마셜 제도를 방문하였다. "야곱"은 네델란드의 식민지 정책과 태평양의 새로운 무역 항로를 개척하기 위하여 항해하다 마셜 제도와 그 주변의 섬들을 탐험하여 기록으로 남겼다. 이보다 9년 앞선, 1606년, 영국의 탐험가 윌리엄 홉슨(William Hobson)이 마셜 제도를 탐험하였고 1768년부터 1779년까지 태평양의 방대한 섬들을 탐험하였던 제임스 쿡(James Cook) 선장 또한 마셜 제도에 관심을 가지고 지도를 작성하고 기록으로 남겼다. 19세기 초, 중반부터 여러 선교사들이 마셜 제도를 방문하여 선교 활동을 시작하였다. 1830년대 하와이의 선교사들이 방문하였고, 1840년대 중반 로버트 시커(Robert Louis Stevenson) 선교사, 1857년 오거스터스 와지(Augustin Waggoner) 선교사, 1860년대 조셉 핀크(Joseph Fink) 선교사, 1880년대 윌리엄 에드워드(J.E.BB. William Edward) 선교사, 1890년대 존 스튜어트(John Stewart) 선교사 등 많은 선교사들이 마셜 제도에 방문하여 학교, 병원을 세우고 교육과 의료를 제공하며 선교활동을 하였다. 19세기 중반, 독일 제국은 태평양 지역의 식민지 확장을 목표로 태평양으로 진출하였고 1885년, 마셜 제도를 독일 제국의 식민지로 선언하였다. 이시기 이미, 마셜 제도는 스페인, 영국, 미국 등과 같은 여러 나라들에 의하여 태평양의 중간 무역 거점으로서 중요한 역할을 하고 있었다. 19세기 중, 후반은 제국주의가 전 세계로 확산되었던 시기로서 아프리카, 아시아, 태평양 지역에서 독일은 영국과 프랑스 등과 같은 나라들과 경쟁하면서 식민지를 확대하고자 하였다. 1871년, 독일 제국이 통일 되면서 독일은 유럽의 강력한 국가로 자리매김하였으며 다른 유럽의 나라들에게 외교적 압력을 통해 태평양의 여러 섬들에 대한 독일의 입지를 강화하였다. 마셜 제도는 이러한 배경에서 독일의 식민지로 선언되었다. 독일은 마셜 제도와 태평양의 여러 섬들에 군사적, 행정적 체계를 구축하여 식민지 정부를 운영하고자 하였다. 이러한 배경에서 1885년 5월 독일은 마셜 제도를 공식적 식민지로 선언하였으며 마셜 제도에 대한 행정 체계를 구축하였다. 유럽 열강들이 태평양에 대한 식민지 확장을 목표로 진출하는 가운데 일본도 이러한 흐름에 주목하였다. 일본은 1868년, 메이지 유신을 통해 근대화를 이루어 강대국으로 성장하게 되었으며 아시아와 태평양 지역에서 영향력을 확대하려 하였다. 그로인하여 청일 전쟁(1894~1895년)과 러일전쟁(1904~1905년)이 일어났으며 일본은, 이 두전쟁에서 모두 승리함으로서 동아시아의 패권을 잡게되었다. 1914년 세계 1차 대전이 발발하였으며 일본은 이때를 놓치지 않고 마셜 제도를 비롯한 독일의 식민지들을 점령하게 된다. 1918년 11월 11일, 1차 세계 대전이 종전 된 후 1919년 6월 28일 베르사유 조약이 체결되어 패전국인 독일의 식민지는 국제 사회에의하여 재분배 되었으며 이때 마셜 제도는 일본의 위임 통치를 받게 되었다. 일본은 마셜 제도의 원주민들에게 일본식 교육과 문화를 강요하였으며 마셜 제도의 자원을 착취하였다. 1939년 9월 1일, 2차 세계 대전이 발발하였고 태평양 중앙에 위치한 군사적 요충지이며, 무역 거점이었던 마셜 제도에서 미국과 일본은 전략적 거점을 확보하기 위하여 치열한 전투를 벌였다.
1944년, 미국은 일본의 방어선을 무너뜨리고 태평양에서의 전세를 점하고 확보하기 위하여 마셜 제도에 대한 군사 작전을 펼쳤다. 1944년 1월 31일, 미군은 킬리 섬에 대하여 대 규모 공습을 강행한 후 상륙 작전을 강행하였다. 전투는 1개월 동안 지속되어 2월 3일에 종료되었으며 미군은 킬리 섬을 완전히 점령하였다. 킬리 섬 전투 후, 2월 17일 엘리몬 섬에 대한 상륙 작전을 강행하였으며 3일 만에 엘리몬 섬을 점령하였다. 마셜 제도의 전투에서 패배한 일본의 방어선은 후퇴되었고 약화되었으며 동시에 미국의 전세는 태평양에서 확실하게 우위를 점하였다. 1945년 9월 2일, 2차 세계 대전은 공식적으로 종료되었으며 마셜 제도는 미군의 신탁 통치를 받게되었다. 마셜 제도의 퀸지안(Quajalein)과 미주리(Majuro)섬에는 미군의 군사 기지가 건설되었고 군사 작전과 군사 훈련의 중심지로 바뀌었다. 또한 1946년부터 1958년까지, 마셜 제도의 비키니 섬(Bikini Atoll)과 에네웻크 섬(Enewetak Atoll)에서는 핵 실험을 비롯한 다양한 군사적 실험을 하였다. 이것은 마셜 제도의 원주민들과 지역 환경에 심각한 영향을 미치게 되었으며 미군의 통치아래 원주민들은 사회적, 경제적으로 큰 변화를 겪게되었다. 마셜 제도의 원주민들은 미국의 영향아래 영어가 공식 언어가 되었고 교육 체계와 의료 서비스 등 미국의 사회적 체계와 제도가 도입되었다. 미국의 지원과 투자로 인해 마셜 제도의 경제는 현대화 되었지만 정치, 경제, 문화 등 사회적 전반에 걸쳐 미국에 의존하는 구조가 형성되었다. 따라서 깨어있는 원주민들 사이에서는 독립과 자치에 대한 요구가 일어나게 되었다. 이러한 요구에 의하여 1979년, 자치 정부를 구성하게 되었고 1986년에는 미국과 자유 연합 협정(Compact of Free Association) 을 체결하여 독립 국가로 인정받게 되었다. 이 자유 연합 협정에 따라, 마셜 제도에 대한 미국의 군사적 활동은 지금까지 계속 유지되고 있으며 경제적 지원도 계속하고 있다. 마셜 제도 공화국은 1991년 유엔(UN) 회원국으로 가입하여 국제 사회와 국제 협약에 참여하고 있다.
- 마셜 제도의 정치
마셜 제도의 정치는 민주주의 공화국으로서 국가 최고 권력은 국민에게 있다. 행정부 최고 수장은 4년 임기의 대통령이며, 대통령은 국가 수장으로 외교와 정부의 정책을 담당한다. 입법부 국회는 상원과 하원의 양원제이며 법률을 제정하고 정부 정책을 감시한다. 주요 정당에는 마셜 제도 진보당, 마셀 제도 국민당, 마셜 제도 정당 연합, 그외 독립적인 여러 정당들이 서로 경쟁한다. 사법부는 독립적 기관이며 법률을 해석하고 적용하며 대 법원과 지방 법원으로 구성되어 있다.
- 마셜 제도의 경제
마셜 제도의 경제는 농업, 어업, 서비스 산업으로 구성되었다. 농업은 주로 바나나, 코코넛, 타로 등 다양한 열대 과일이며 주로 자급 자족하는 형태이다. 어업은 마셜 제도의 경제를 지탱하는 중요한 외화 벌이 수단으로서 수산 자원의 활용으로 수산업이 발달되었다. 관광과 행정 등 서비스 산업이 소폭 성장하면서 마셜 제도의 잠재적 경제 수단으로 자리매김 중이다. 2023년 기준, GDP는 2억 8400만 달러로서 세계 204위에 해당하는 작은 규모이다. 마셜 제도는 미국과의 맺은 자유 연합 협정으로 지금까지 지속적으로 경제를 지원받고 있다.
- 마셜 제도의 교육
마셜 제도의 교육은 기초 교육, 중학교 고등학교 과정과 고등 교육(대학)으로 이루어져 있다. 기초 교육은 6세부터 11세까지 의무로 진행하며 정부에서 운영하는 공립학교가 대부분이다. 중학교는 12~14세의, 7학년에서 9학년까지 3년 과정으로 진행하며, 고등학교는 15세에서 17세의 10학년에서 12학년까지 3년 과정으로 진행된다. 고등학교는 대학 진학이나 직업 교육으로 진행하며 주요 대학에는 수도 마주로(Majuro)에 있는 마셜 제도 대학(College of the Marshall Islands, CMI)과 University of the South Pacific(USP)라는 소규모 캠퍼스(학습 센터)가 있다. 학교가 부족한 마셜 제도는 소규모 학습 센터를 통해 온라인이나 원격 수업을 통해서 학사, 석사 과정을 진행하기도 한다. 마셜 제도는 미국과의 자유 연합 협정(Compact of Free Association)을 통해 많은 학생들이 미국, 하와이로 유학을 하며 또는 피지나 뉴질랜드, 호주로도 유학을 한다.
3. 마셜 제도의 유적지와 자연 경관
- 마셜 제도의 유적지
마셜 제도에는 여러 역사적 유적지들이 있다. 미리 섬 유적지(Mili Atoll)는 2차 세계 대전 중 일본군의 군사 기지로서 당시에 사용되었던 벙커, 비행기 활주로, 포대 등의 흔적들이 남아있다. 콰잘레인 환초(Kwajalein Atoll)는 세계에서 가장 큰 산호 환초 중 하나이며 2차 세계 대전 당시 중요한 전투지였다. 비키니 환초(Bikini Atoll)는 1946년부터 1958년까지 미국의 핵 실험 장소로 유명하다. 마주로 환초(Majuro Atoll)는 수도 마주로가 있는 곳으로서 전통 카누와 고대 유물들이 있는 곳이다.
- 마셜 제도의 자연 경관
마셜 제도는 1,200개의 환초와 섬들로 이루어져있다. 주요 환초로는 핵실험을 했던 비키니 환초 (Bikini Atoll), 2차 세계 대전의 격전지 콰잘레인 환초(Kwajalein Atoll), 그리고 수도가 있는 마주로 환초(Majuro Atoll)가 유명하며 마셜 제도의 북쪽에 위치한 40개로 이루어진 에니웻크 환초(Enewetak Atoll)도 유명하다. 에니웻크 환초에서는 비키니 환초와 함께 1948년부터 1958년사이 43차례의 핵 실험을 하였
던 곳이며 1952년 아이비 마이크(Ivy Mike) 수소 폭탄 실험을 한 곳으로도 유명하다. 1980년대부터 방사능 오염에 대한 정화 작업을 하여 지금은 일부 원주민들이 다시 생활할 만큼 회복되었다. 마셜 제도는 환초로 형성되었기에 독특한 석호(Lagoon)들이 많으며 다양한 생태계가 그대로 보존되어 있다.
바다의 꽃이라 불린 마셜 제도는, 미국의 통치아래 급격한 변화와 현대화를 이루었으며 정치적인 독립도 이루었다. 독립 후에도 마셜 제도는 지속적인 사회적, 경제적 도전에 직면해 있으며 특히 지구 온난화와 해수면 상승의 직접적 문제에 부디쳐 있다. 동시에 해양 생태계가 잘 보존되어 있는 아름다운 자연 경관으로 인하여 전 세계의 자연 애호가들의 방문이 이루어지는 아름다운 나라이기도 하다.
